| 兒童及少年在成長環境中汲取養分，透過這些養分進行自我探索、獨立思考，並建構自身之知識系統及對世界的認知，更進一步積極參與公共議題的討論，發表意見。而成長環境除了學校教育與生活中所接觸的人事物外，最常被忽略的是----「媒體」。到南港通水管底台灣的兒少在傳播權上的保障現況如何呢？筆者於本週三（8/23）參與台少盟所主辦的「第二屆轉大人高峰會」，也針對台灣兒少節目，及媒體素養教育問題提出報告，這份報告除了是一份兒少傳播權問題的摘要之外，也是筆者在媒觀推動工作成果與心得。兒少通馬桶節目幾大問題，兒少收視權益仍不夠節目質量皆不足節目量的部分，根據2014年台灣地區兒少節目播出之研究發現，台灣播出兒少節目的電視台僅占1/3，每日平均首播時數僅1~1.5小時，且節目類型以卡通居多佔兒少節目比率約81.4％。再者通馬桶台灣兒少節目自製比率偏低，且內容過於單一的現象。而「質」的部分，媒觀作為長期推動本土自製兒少優質節目的團體，發現台灣兒少節目內容集中於教育功能，兒少可以選擇收視的節目類型不多，此外，內容部分也鮮少納入多元議題及兒少觀點，即使現今有例通水管如「青春發言人」或「小O事件簿」等節目，嘗試以兒少的觀點切入討論，也經常引起各界不同的討論，認為議題對於兒少過於敏感。20170823-2017第二屆《兒童權利公約》轉大人高峰會，現場義賣時與潮品，其中亮點，由台少盟首發的桌遊，溶入兒童通馬桶權利公約精神，並闡述兒童表意權的寓教於樂遊戲產品。（陳明仁攝）檢視相片20170823-2017第二屆《兒童權利公約》轉大人高峰會，現場義賣時與潮品，其中亮點，由台少盟首發的桌遊，溶入兒童權利公約精神，並闡述兒童表意權的寓教於樂遊戲通馬桶產品。（陳明仁攝）2017第二屆《兒童權利公約》轉大人高峰會，現場義賣時與潮品，其中亮點，由台少盟首發的桌遊，溶入兒童權利公約精神，並闡述兒童表意權的寓教於樂遊戲產品。（陳明仁攝）每名兒少的節目補助不到2元兒少節目補助經通水管費方面，學者李秀美就指出，我國政府所推動的節目製作補助政策，於2006-2016年文化部高畫質節目製作補助，11年合計投入5,800萬元於兒少節目，以台灣兒少約占總人口20%的比例計算，僅獲2.5%文化部高畫質節目補助款，換算結果顯示：台灣通馬桶每位兒少平均每年享有的影視節目製作補助已經降到2元以下。不但造成兒少影視產業的萎縮，也間接傷害到台灣的兒少。分級制度不夠細緻NCC自2012年起，以彌補當時制度不足為由，委由民間推動「適齡兒童電視節目標章評選」，提供兒童節目分齡通水管收視的參考，然而這樣的措施卻有不足。第一，標章並未包含少年(12至18歲)的認證；第二，評選屬於獎勵性質，與基於保障收視權益的分級處理辦法性質並不同，亦難全面落實。2016年底NCC通過《電視節目分級處理辦法》修正草案，將分級與電影、電玩遊通馬桶戲同步為五級，然而一般人皆可觀看的「普遍級」，就是適合兒少觀看的節目嗎？缺乏數位整合平台數位時代來臨，兒少使用媒體的習慣也從最大宗的看電視，轉變為上網和使用3C產品，目前隸屬國家教育研究院的愛學網，是國家唯一專屬兒少的影音平台。通水管愛學網收錄的作品除了兒少節目，也包含兒少參與製作的內容，然而礙於制度與經費問題，有些節目並無法即時收錄，在操作的便利性上也有改進空間。基於以上問題，建議國家應更積極推動與挹注資源提升兒少節目品質，並落實兒少媒體素養培養，使兒少可多元北投通水管參與相關製播過程，提供兒少發聲管道，讓業者能更貼近兒少並採納其建議，提升台灣兒少節目的質與量。另外重新思考「適齡兒童電視節目評選」未來的定位與是否提升至少年(12-18歲)階段，以保障兒少收視權益，獲得他們需要、適合且優質的資訊及內容。 |
